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民革湖北省委会在省政协十三届三次会议第二次全体会议上作大会发言
发 布 者:administrator     浏览次数:757     发布时间:2025-01-20

1月17日上午,湖北省政协委员、恩施州人民政府副州长、民革恩施州委会主委许强代表民革湖北省委会在省政协十三届三次会议第二次全体会议上作“提升我省油菜产业韧性 助力乡村全面振兴”口头发言。

油菜是我国第一大油料作物,其产油量占国产油料作物的50%左右。油菜也是我省播种面积最大的油料作物,2023年我省油菜籽总产286.09万吨,连续4年突破历史最高水平。我省油菜在种植产品、区域、科技方面优势突出,形成了“世界油菜看中国,中国油菜看湖北”的格局。中共二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出,健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。提升我省油菜产业韧性,确保产业链供应链自主可控,是维护食用油供给安全、推动乡村全面振兴的重要举措。当前,我省油菜产业还存在一些突出问题:

一是全产业链开发不足。随着生活水平不断提升,人们对营养健康的关注度越来越高,市场对于含有适宜脂肪酸比例、高特异营养功能成分的菜籽油产品,以及以油菜花海为代表的观光旅游的需求日益提升,只注重油用的发展模式限制了产业价值链的延伸,我省油菜产业亟需向营养、健康、多功能方向发展转变。

二是食用油品牌多而不强。中小品牌多、驰名品牌少、品牌寿命短,缺乏如四川“天府菜油”、山东“鲁花菜籽油”等在国内叫得响的品牌。同质化产品多、溢价能力低,优质难以优价。缺乏高附加值技术、装备,效益低、成长慢,知名大企业少,抗风险能力不高。产业大而不强,对生产、加工的带动能力较弱。

三是冬闲田抛荒面积较大。由于缺乏适应机械化作业的高产高油优质新品种、种植规模较小、全程机械化生产农机农艺融合不足等因素,导致油菜种植效益不高,农民种植积极性不强;全省目前有超过800万亩冬闲田抛荒,成为制约我省油菜产业发展的短板。

为此,提出如下建议:

一、推进油菜全产业链开发。围绕新时代产业发展需求和满足人民美好生活需要,在油用的基础上拓展油菜的菜用、蜜用、饲用、肥用、药用、观赏等新功能。对各价值点进行全产业链开发,创建适应不同生态区的“油菜+”多功能高值化发展新模式、新业态,推动我省油菜产业向功能型、效益型、生态型与三产融合型发展方向转变,稳步提升我省油菜产业附加值,以多元化开发增强产业发展韧性。

二、推动功能型高品质菜籽油品牌做大做强。持续加大对优质、营养、健康食用油的宣传和推广力度,鼓励支持优势油脂加工企业进行提档升级、产业链延伸与品牌文化创建,着力打造“荆楚粮油”等功能型高品质菜籽油国家知名品牌。发挥品牌对本地生产和加工的整体带动作用,培育壮大油菜新型经营主体,探索构建基于县域的油菜高质高效矩阵模块,不断扩大功能型高品质菜籽油“三品一标”产业规模。

三、推进冬闲田开发利用。制定完善产业保护政策,在油菜主产区设立冬闲田种植、良种推广、粮油轮作专项补贴,加大对油菜生产机械购置补贴力度,将功能型菜籽油等产地化加工装备纳入农机补贴范围。加强稻油轮作区冬闲田“卡脖子”技术与产品协同攻关,建立冬闲田不同轮作模式并在稻油轮作区大面积推广应用,促进稻油兼丰与冬闲田周年绿色增产增效。

信息来源:经建部